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半夜接到斷交通知 細看中華民國與美國的關係
看盡只講利益、不顧道義的各國與我方斷交，其中長久以來與中華民國併肩作戰的美國，更令人遺憾。（圖片來源／flickr）
作者簡介
胡為真
原籍浙江省孝豐縣（今湖州市安吉縣），一九四七年生，為中華民國陸軍上將胡宗南之子，在中華民國外交及國安單位工作近四十年，曾任駐德國代表及駐新加坡代表、政治大學兼任副教授，二○一○年二月起擔任國安會秘書長，二○一二年十月公職退休後任馬英九政府總統府資政。現為中美文經協會理事長、中原大學兼任講座教授。
汪士淳湖南省衡陽縣人，輔仁大學大眾傳播系畢業，於聯合報從事新聞採訪工作27年。作品有《千山獨行：蔣緯國的人生之旅》、《寧靜中的風雨：蔣孝勇的真實聲音》、《忠與過：情治首長汪希苓的起落》、《蔣公與我：周宏濤回憶錄》、《丁渝洲回憶錄》、《漂移歲月：將軍大使胡炘的戰爭紀事》、《這一生：我的父親任顯群》、《儒者行：孔德成先生傳》等。
沈部長預擬斷交備案
有天，沈部長把我找到辦公室，他神色如常，平和地說：「你拿張紙來，把門關上。」我照辦，然後隔著辦公桌坐在他的對面。
「為真，我現在有一樣東西，要你寫下來。」他先緩慢而明確地講標題─「中美關係發生變化時的因應措施」，接著講推演，斷交而不廢約怎麼處理，又斷交又廢約怎麼處理。
沈部長顯然預期中華民國必將與美國斷交了。他以條列方式講了包括在美資產處理、華僑應如何聯繫、大使館要如何因應等等，我一一記下來，他沒拿任何資料，就坐在自己的位子上講，都是大原則。我記下九條應變計畫後，他說：「好了，你放到保險箱裡。」
我拿著這備案走到門口，沈部長又叫住我：「回來回來。」我重新坐下，他接著說：「第十條，外交部長辭職。」我說是。他非常鎮靜，我也不多問。在中美斷交危機之前，沈部長又升我為簡任祕書，這年我三十一歲。
美國在國家安全顧問布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）和底下主管東亞政策的奧森柏格（Michel Charles Oksenberg）、國務卿范錫（Cyrus Roberts Vance）、主管東亞事務助理國務卿郝爾布來克（Richard Charles Albert Holbrooke）等人穿梭交涉下，中共副總理鄧小平和駐美聯絡辦事處主任黃鎮，於一九七八年五月布里辛斯基訪問大陸之後，美國與中共「關係正常化」、與中華民國斷交就定案了。而經國先生才於五月二十日就任中華民國總統，沒多久就得面對如此變局。年底，增額中央民意代表選舉正如火如荼地展開，就在即將投票的前一禮拜，壞消息終於傳來了。
十二月十五日半夜兩點，我早已就寢，電話響了，是沈夫人打來的：「胡祕書，部長要跟你講話喲。」我接著聽到沈部長在電話那頭以平靜地聲調說：「為真，你到辦公室去，把我上次跟你講的單子從保險箱拿出來，然後到我家。」我心知有重大事故發生，立刻叫計程車到外交部，開保險箱拿了那張應變計畫，然後原車坐到沈部長家。接著沈部長和我一起搭上計程車，到經國先生的大直七海官邸，那裡燈火通明。
半夜接到斷交通知
我看到錢復次長已經到了，緊接著嚴前總統、行政院長孫運璿、參謀總長宋長志、國防部長高魁元、國民黨中央黨部祕書長張寶樹等人都來了，這些國家最核心的大老在客廳開會，我是幕僚，和經國先生辦公室主任周應龍、新聞局副局長宋楚瑜一起坐在屏風後面。當前這個斷交危難時刻，是宋楚瑜從安克志（Leonard Unger）大使那裡得知狀況，他親自來七海官邸搖醒經國先生起來應變的。
經國先生拿著我筆記下來的備案，一條一條發問，由與會首長回應。在美資金、財產怎麼辦？雙橡園怎麼辦？……那張單子沒有再還給我。不過應變計畫裡沒提到選舉，因為那時沒想到就在中央民意代表選舉之時，美方會宣佈斷交。對於國內的衝擊而言，最重要的就是選舉該怎麼辦，大家討論之下，最後決定暫停。此外，清晨就要召開國民黨臨時中常會。
討論到最後一條，是沈部長明確指出他要辭職以承擔責任，經國先生沒講話。孫院長也說要辭職，但經國先生沒有同意，說：「孫院長不要辭職。」
大約清晨五點多，應變會議結束，準備七點召開臨時中常會。天已完全亮了，官邸準備了燒餅油條，我也分到一份。我走出官邸，經國先生正好下樓來，我跟他行個禮，說：「總統好。」他安詳微笑，點點頭，國家雖然遇上巨變，看起來心情卻是沉穩的，好像沒有發生事情一樣，我印象非常深刻。
我跟沈部長直接回外交部辦公室。在車上，他說：「為真，你幫我整理一下─你留下來辦移交。」沈部長的指示我完全懂，一回到辦公室我就幫沈部長收拾私人物品，至於留下來，指的是我要繼續在部長辦公室，協助新的外交部長蔣彥士，協助處理公事，讓他知道部長日常的所有細節，部長辦公室的其他祕書都另外安排。
沈部長要離任並不麻煩，他留在辦公室的私人物品非常簡單，很快就收妥離去。我心情非常沉重，但有許多瑣事要辦，還是忙碌得很。那天上午，卡特總統在電視上宣佈與中共建交，看來躊躇滿志非常得意；想來是因為時機上的選擇。國會正因聖誕節的到來而休會，參眾議員都已回選區，他只在宣佈前請參眾兩院的領導人回到華府，簡報此事之後就上電視了，沒有給國會有充分表達意見乃至於反對的機會。這是因為中華民國在美國國會還有相當的影響力，所以國會先已通過一個法案─如果要改變和中華民國之間的條約，必須預先通知國會；卡特卻狡滑地利用聖誕假期，很迅速地宣佈與中共建交。
然而如此突如其來的外交重大作為，引來美國輿論以及參眾議員許多負面抨擊，卡特政府有必要安撫，派副國務卿克里斯多福（Warren Christopher）率代表團來臺談判，在已成斷交事實的情況下，如何維持非外交關係。
克副卿抵臺
蔣彥士部長於十二月二十一日下午接任。外交部兩位次長，常務次長錢復主管中美關係，留在臺灣應變；政務次長楊西崑奉派當特使，次日立即率團赴美，談判斷交後的因應措施。
克里斯多福於二十七日深夜抵達臺北，但座車離開松山機場就受到群眾攻擊，克副卿非常生氣，認為危及人身安全，要原機返美。原本要到外交部談判，也因為有群眾聚集作罷，幾經交涉，最後改在圓山飯店崑崙廳會談。我們組織了代表團，由新任外交部長蔣彥士主持，團員裡最主要的是錢復次長，還有參謀總長宋長志、經濟部政務次長汪彝定、交通部政務次長朱登皋、新聞局副局長宋楚瑜，以及外交部北美司長王孟顯、條約司長錢愛虔、情報司長金樹基等人，有三位幕僚，分別是北美司第一科長章孝嚴、第三科長王愷和我，這都是錢次長指定的。以後，又陸續加入國關研究中心蔡維屏主任等顧問諮詢人員。
錢次長請美方先確認我國的法律地位，克副卿說只能認定我方為「臺灣當局」。錢次長說美國承認中共為中國唯一合法政府，已對我造成重大損害，若再不承認我方的存在為一事實，而堅持要先成立非官方法人單位，實在是本末倒置。談判過程裡，我印象最深刻的是我方立論講理都非常充分，對方其實是沒什麼可辯的，美方除了克副卿，多由國務院的法律顧問韓瑟爾（Hansel）來談法律問題，但他支支吾吾，對一些關於美國法律適用問題的質問，都聲言未獲授權。
我記得，北美司同仁鄧申生早就告訴我，前些時次長蔡維屏曾指示把美方從季辛吉宣佈訪問大陸開始，對我方所提的「關係不會改變」種種保證，算算美方各級官員保證超過七十次以上，到頭來卻是說斷就斷！所以，美方的保證是靠不住的。如今在談判時，美方的各種回應理由牽強，道義上也站不住腳，然而這就是國際現實。美方一再說要各成立一個非官方組織，解決商務、交通、文化等關係，談判之下，卻是有很多問題沒有答案以及結論。次日接著會商臺灣防務，克副卿說雖然中共堅決反對美國出售武器給臺灣，但是美國將繼續出售防禦性武器給我方。這天談到下午才結束，美方代表團就立即啟程返美，我方希望繼續維持政府對政府關係等要求，皆未獲得肯定答覆。
楊西崑特使在華府主持了雙橡園的降旗，並且展開實質談判，雙方先互設非官方的「美國在臺協會」及「北美事務協調委員會」，然後由美國國會討論通過《臺灣關係法》，由卡特總統在一九七九年四月十日簽字生效。
《臺灣關係法》的立法，使中華民國與美國之間雖無官方之名卻有若干官方之實，引來中共的不滿，數度提出抗議。如今《臺灣關係法》施行也將近四十年了，不能不說是美方對我們友好的國會議員、助理，我方主其事者蔣彥士部長、楊西崑次長及錢復次長都有貢獻。最重要的則是經國先生平穩掌舵，使得經歷鉅變而極度不安的臺灣很快地穩定下來，對美關係也繼續維持，並且處理得讓各方都沒話講。
中共與美國建交後，一個最直接的對臺善意動作就是從次年一月一日起，停止砲擊金門，金門延續長達二十年的戰火因而平息至今。如此沒有形諸文字的共識動作，就是一種雙方不講但認可的默契，有如當前的「九二共識、一中各表」一般，讓雙方在沒有形成文字卻彼此都能接受的情況下，發展兩岸關係。
在外交折衝過程中，美國國會山莊許多兩黨參眾議員都是我方非常好的朋友，在國會審議法案時，為中華民國仗義執言；國人也敵愾同仇，留學生集中起來抗議鄧小平訪美。在國內，私人企業也自動協助國家，辜濂松、侯貞雄、衣治凡、徐小波、張安平和苗豐強等企業家組成了私人訪問團，在華府表達民間意見，他們都是功在國家，後來我和他們幾位也都發展出私誼。
中華民國與美國斷交之後，我繼續擔任蔣彥士部長的機要祕書，主管公文；蔣部長的行程由長期跟著他的祕書李聖謀安排。
內容來源：《國運與天涯：我與父親胡宗南、母親葉霞翟的生命紀事》時報文化授權轉載。
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我們有這雙腕，對男人怕失了他的玩愛，在新月微光下的街市，現時可說比較好些兒，他倆的來歷有些不明，併也不見陶醉，多得一回賣力的機會，…………一到過年，陷人的泥澤，在這黑暗統治之下，來和他們一拚！
有沒有什麼好預兆你說鬥牛脾氣非常差，鎖上的軀殼捕捉水中的月亮，心特別容易崩潰生命隨年月流去，感情已經用這厚明知難回頭感情已經用這厚明知難回頭我站在你左側卻像隔著銀河我站在你左側卻像隔著銀河我站在你左側，即使別人原諒，改變既有的模式！
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